გადაუდებელი ფსიქიატრიული მდგომარეობები ►სამართლებრივი ასპექტები
Оказание неотложной
психиатрической помощи регламентируется статьями 11, 16, 29,30 Закона
Российской Федерации “О психиатрической помощи და гарантиях прав граждан при ее
оказании” (в дальнейшем обозначается — Закон) 12]. Приказом МЗ РФ და МВД РФ “О
мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц. страдающих
психическими расстройствами” (№ 133/269 от 30 апреля 1997 года) [З]. Приказом
МЗ РФ .0 скорой психиатрической помощи” [№ 108 от 08.04.98 года].
Как следует из текста Комментария к статье 16 Закона, “...под неотложной
психиатрической помощью понимают комплекс мероприятий, направленных на оказание
экстренной помощи ტკივილიным, находящимся ან в состоянии острого психоза,
нередко сопровождающегося помрачением сознания, აღგზნებაм, выраженными
эмоциональными расстройствами, растерянностью, образным бредом, обманами
восприятия (галлюцинациями), ან обнаруживающим хотя და хроническое, но тяжелое
психическое расстройство, которое обусловливает в данное время их опасность для
себя или для окружающих...”.
ერთиз основных мер неотложной психиатрической помощи является ჰოსპიტალიზაცია
в психиатрическую ტკივილიницу, ასევე (в меньшей мере) применение медикаментозных
средств, снижающих აღგზნება, сдерживание და სხვა способы ограничения
двигательной активности ავადმყოფს. Поскольку ტკივილიшая часть этих мер შეიძლება
предпринята по решению врача психиатра {см. комментарий кет. 11, 23, 24, 25.
29, 30). их исполнение в основном возлагается на службу скорой психиатрической
помощи ან на учреждения, оказывающие внеტკივილიничную психиатрическую помощь
(психоневрологические диспансеры или кабинеты). Частично (в пределах своей
компетенции) эти ფუნქციების вынуждены выполнять до осмотра врачом — психиатром
бригады скорой და неотложной медицинской помощи, врачи общесоматических
стационаров და поликлиник, которые в своей практической деятельности нередко
сталкиваются с лицами, страдающими психическими расстройствами, ასევე
сотрудники милиции (в части предотвращения опасных действий).
Определение наличия или отсутствия у лица психического расстройства, ასევე
установление диагноза психического заболевания (по правилам, изложенным в
комментарии к части 1 ст. 10 Закона) является компетенцией врача-психиатра.
Врачи других специальностей, встречаясь со случаями, вызывающими ეჭვი на
არსებობა психического расстройства, свои диагностические заключения об этом
могут выносить предположительно, например: "Острое психическое расстройство?”. В
дальнейшем необходима консультация врача-психиатра.
Психиатрическое освидетельствование და ჰოსპიტალიზაცია, ჩვეულებრივ осуществляемые с
участием бригад скорой психиатрической помощи, могут быть ообровольнылш, როდესაც
ავადმყოფი сам обращается или не возражает против осмотра психиатром და
госпитализации ან недобровольными, როდესაც пациент освидетельствуется და
госпитализируется вопреки его желанию. Закон (статьи 23, 24, 25, 29)
предусматривает, что недобровольное освидетельствование осуществляется в
случае, თუ по имеющимся данным обследуемое лицо совершает действия, дающие
основания предполагать, а недобровольная ჰოსპიტალიზაცია — в случае, თუ у него
врачом установлено тяжелое психическое расстройство, которое обусловливает:
а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или
б) его беспомощность, то არის неспособность самостоятельно удовлетворять
основные жизненные потребности, или
в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния,
თუ лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
При одинаковых критериях недобровольного освидетельствования და госпитализации
имеются различия в юридической процедуре. Решение о недобровольной
госпитализации принимает сам врач, а решение о неоо-бровольнол*
освидетельствовании врач принимает მხოლოდ в случаях соответствия состояния
критерию “а”. თუ же речь идёт о критериях “б” და “в”, на недобровольное
освидетельствование აუცილებელია получить санкцию судьи.
Закон не выделяет ни одного из трёх (а, б, в) критериев недобровольной
госпитализации в качестве главного. Во избежание невыполнения врачебного долга
недопустима абсолютизация критерия опасности пациента для себя და окружающих (а),
как მეტწილად доказательного და игнорирование двух других критериев. Важно чтобы
решение врача было всегда достаточно мотивировано описанием психического
состояния пациента.
В случаях, როდესაც пациент по своему психическому состоянию не может выразить своё
отношение к госпитализации (обратиться с просьбой или дать согласие), როდესაც он,
например, находится в состоянии изменённого сознания [делирий, онейроид,
сумеречное состояние), или როდესაც имеет место острый психоз с выраженной
растерянностью, крайней загруженностью психо-тическими переживаниями, или
выраженное слабоумие, при котором личностное отношение к факту госпитализации
установить неშესაძლოა — во всех этих случаях направление და доставка в
психиатрическую ტკივილიницу должны оформляться как недобровольные.
Недобровольная ჰოსპიტალიზაცია начинается с момента реализации принятого врачом
— психиатром решения о помещении пациента в ტკივილიницу независимо от его желания
после его освидетельствования по месту вызова, поскольку с этого момента, в
случае აუცილებელიაсти, принимаются меры принуждения.
В направлении на госпитализацию психиатр должен дать предметное და доказательное
описание психического состояния пациента, из которого достаточно определённо
შეიძლება заключить, что оно соответствует одному из трёх критериев недобровольной
госпитализации: должно быть указано, что пациент госпитализируется
недобровольно, ასევე какому критерию статьи 29 (а, б. в) Закона его состояние
соответствует".
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона работники милиции принимают меры для
предотвращения действий угрожающих жизни და здоровью окружающих со стороны
госпитализируемого лица или других лиц. Сотрудники милиции обязаны оказывать
содействие медицинским работникам при осуществлении недобровольной
госпитализации და обеспечивать безопасные условия для доступа к
госпитализируемому лицу და его осмотра.
При აუცილებელიაсти госпитализации психически ავადმყოფებს, не имеющих родственников
ან проживающих отдельно, сотрудниками милиции принимаются меры по обеспечению
сохранности их имущества.
სამართლებრივი ასპექტები, связанные с განსაკუთრებითстями работы скорой (неотложной)
психиатрической помощи
Вызов психиатрической бригады должен быть принят, თუ пациент находится в
неблагоприятных бытовых условиях და “тяжёлое психическое расст-
* В сельских районах და მცირე населённых пунктах, где нет врачей- психиатров.
в экстренных случаях вопрос о направлении ავადმყოფს в психиатрический стационар
целесообразно решать врачам других специальностей. При поступлении в
психиатрический стационар такое лицо будет обязательно осмотрено врачом —
психиатром в приёмном отделении (Комментарий к статье 20 Закона РФ “О
психиатрической. помощи და гарантиях прав граждан при её оказании”).
ройство” у него соответствует любому из трёх критериев. როდესაც условия
неблагоприятны [არარსებობა наблюдения, ухода за ტკივილიным, пребывание его вне
семьи, на улице და ა.შ.) беспомощный пациент (критерий “б”) და пациент с плохим
клиническим прогнозом в случае оставления его без психиатрической помощи
(критерий “в”) становятся опасными для себя. В этих случаях критерии “б” და “в”
статьи 23 Закона совпадают с критерием “а” და пациент должен быть недобровольно
освидетельствован психиатром скорой помощи.
Диспетчер (дежурный врач) скорой психиатрической помощи, принимая вызов, შეიძლება введён в заблуждение тем, что обращающиеся ошибочно оценили და представили
действия лица как болезненные или предвзято изложили факты. В подобных случаях,
თუ данное лицо отказывается от психиатрической помощи, психиатр, прибыв по
месту вызова და оценив ситуацию, самостоятельно решает вопрос о проведения
психиатрического освидетельствования და может отказаться от его проведения или,
проведя беседу с данным лицом, может установить только, что оно не нуждается в
неотложной психиатрической помощи в недобровольном порядке (врач-психиатр при
этом не решает вопрос, страдает ли данное лицо психическим заболеванием და в
каком виде психиатрической помощи оно нуждается). Именно об этом он делает
запись в медицинской документации, обосновывая её полученными на месте данными.
В этих случаях недобровольное освидетельствование считается не проведённым, а
врач не нарушает ст. 23 Закона о психиатрической помощи. Пациенту, заявителю,
сделавшему вызов психиатра, და иным лицам следует объяснить, что уточнённые в
беседе обстоятельства необходимы для принятия решения о აუცილებელიაсти
освидетельствования.